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破產管理人執業責任保險落地北京破產法庭

時間:2019/6/10     來源:中國保險報網     作者:袁婉珺

  近日,在北京破產法庭受理的北京安普迪醫療設備有限公司(以下簡稱安普迪公司)破產清算案中,破產管理人向中國人民財產保險股份有限公司北京市分公司(以下簡稱人保北分)投保破產管理人執業責任保險。這是全市法院首次在破產案件中引入管理人執業責任保險制度,對于健全管理人履職保障監督體系,完善破產程序利益平衡保護機制,構建“立審執破”一體化工作格局,健全解決“執行難”長效機制具有積極意義。

  破產案件具有程序復雜、事項繁瑣、審理周期長等特點,管理人需要履行審核債權、清理并處置財產、決定債務人內部管理事務等各項職責,程序的推進對管理人的履職水平和責任承擔能力均提出了較高要求。為提升管理人履職效果,保護程序參與方的合法利益,北京破產法庭積極探索以市場化方式加強對管理人的履職保障。安普迪公司破產清算案系執行移送破產案件,在案件受理后,破產管理人向人保北分投保破產管理人執業責任險。保險合同約定,被保險人為破產管理人,受益人為因破產管理人的執業過失行為遭受侵害的債權人、債務人或第三人。該案中,管理人未依照企業破產相關法律規定勤勉盡責、忠實執行職務,給債權人、債務人或者第三人造成損失,依法應承擔經濟賠償責任,保險人依約負責賠償,累計責任限額為100萬元。保險期間為自人民法院指定被保險人為破產管理人之日起兩年,或者至破產管理人侵權損害之債訴訟時效屆滿時終止,以期間較長者為準。對于管理人的故意行為、欺詐行為或非執業行為造成的損失、費用和責任,保險人不負責賠償。

  《企業破產法》第一百三十條規定了管理人違反勤勉忠實義務應承擔的賠償責任。建立管理人執業責任保險制度,借助市場力量有效分散管理人正當執業風險,激發管理人履職的內生動力,提升管理人的能動性和工作效能,并利用免責條款約束管理人依法履責,對于健全完善多層次、全周期、市場化的管理人履職保障和監督體系,提高管理人隊伍的執業水平具有促進作用。此外,該保險制度能夠有效落實管理人的民事責任承擔能力,填補利益相關方的財產損失,對于進一步強化破產程序的風險化解能力,形成破產程序多元利益平衡保護機制具有重要價值。同時,該項制度作為北京一中院完善執行移送破產銜接機制的重要內容,優化管理人制度和破產程序運行效果,加速推進“執轉破”相關工作環節,對于推動健全“立審執破”四環節一體化工作格局,助力形成全流程、全方位、全覆蓋的解決“執行難”常態長效機制亦具有積極意義。

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  5月22日,北京一中院發布《北京市第一中級人民法院關于多措并舉構建解決“執行難”長效機制的實施意見》,提出了解決“執行難”的“十大機制”和“六項保障”體系,共計96項具體工作舉措。其中,在“完善執行移送破產銜接機制”部分,提出要建立管理人執業責任保險機制,充分調動市場要素,與國內大型保險機構合作,合力推動管理人執業責任保險機制常態運行,積極倡導通過市場化機制化解管理人正當執業風險。

【新疆保險網聲明】本文僅代表作者本人觀點,僅供讀者參考,產生風險自擔,并請自行承擔全部責任。
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