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區域金融改革試點總體進展順利 將建立動態調整機制,做到“有進有退”

時間:2019/8/7     來源:中國保險報網     作者:李林鸞

  8月5日,中國人民銀行副行長陳雨露在國務院政策例行吹風會上表示,區域金融改革創新一方面強調服務宏觀政策大局,強調要有一個宏觀導向,要配合好國家層面宏觀政策的需要,配合好全局性金融改革的安排;另一方面,區域金融改革試點也肩負著為金融供給側結構性改革、防范化解重大金融風險“蹚水探路”的責任。“總的來看,這些試點取得了積極成效,為全局共性的問題探索總結了大量有益的經驗和做法。”

  近年來,中國人民銀行會同相關部門圍繞金融供給側結構性改革,有針對性地開展了區域金融改革試點工作,內容涉及農村和小微等普惠金融、綠色金融、科技金融以及金融支持自貿試驗區建設等工作。

  陳雨露介紹,普惠金融是區域金融改革試點的重點之一。自區域金融改革試點工作開展以來,在普惠金融發展領域,河南蘭考、浙江麗水、浙江臺州等地推動農村金融和小微民營企業金融改革試點。其中,河南蘭考圍繞“普惠、扶貧、縣域”三大主題,著力提升普惠金融可持續發展水平。浙江麗水探索出林權抵押貸款、農村信用體系建設、便農取款等一系列成功經驗。浙江臺州形成以“專注實體、深耕小微、精準供給、穩健運行”為主要特征的小微金融服務經驗,在全國復制推廣。

  中國人民銀行研究局局長王信表示,目前試點總體上進展順利,但試點過程中也發現了一些值得關注的問題。

  “在改革的過程中,也有極個別的地方過于強調希望能有更多的、別人沒有的優惠政策,這就偏離了區域金融改革試點最重要的目標,即先行先試積累可復制、可推廣的經驗,為全局的金融改革開放創新條件。”王信說,“這樣就需要進一步通過督促完善機制、壓實地方責任來推動區域金融改革行穩致遠。”

  有了一定的經驗,下一步如何繼續深入推動區域金融改革各項工作?

  陳雨露表示,接下來,央行將堅持區域金融改革試驗服務宏觀政策大局,按照宏觀政策的要求,統籌運用多種工具,深入探索包括降低企業特別是民營、小微、科創企業融資成本的有效途徑,以高質量的普惠金融、綠色金融和科技金融改革推動供給側結構性改革的深入和國民經濟的高質量發展。

  同時,與時俱進,統籌推進區域金融改革創新試點工作。陳雨露介紹,央行將以金融支持上海國際金融中心建設和長三角區域高質量一體化等重大區域發展戰略,以區域金融改革支持鄉村振興戰略,以金融業高水平對外開放和金融科技的發展與監管等為重點,深入推進先行先試。

  在試點過程中,將更加注重壓實地方責任,更加注重對試點地區的好經驗、好做法進行總結凝練,將已經形成的可復制的經驗加快向更大范圍推廣。同時,央行也將更加注重防范化解區域金融風險。

  陳雨露還透露,央行將建立動態調整的區域金融改革工作機制,對于試點期限已經到期并且順利達到試驗目標的試驗區要及時結束試點;對于確有必要繼續深入探索的試驗區,要在第三方科學評估的基礎上動態調整試點任務,形成“有進有退”的良性工作機制。

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